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“十三五”旅遊規劃出台 中國向世界展開旅遊新藍圖

最後更新時間:2017-1-3 8:47:20

中國已進入大眾旅遊時代。旅遊業全麵融入國家戰略體係,正走向國民經濟建設的前沿。國務院日前印發《“十三五”旅遊業發展規劃》,該《規劃》被列為“十三五”國家重點專項規劃。

《規劃》提出,到2020年,中國旅遊市場總規模達到67億人次,旅遊投資總額2萬億元,旅遊業總收入達到7萬億元。旅遊業對國民經濟的綜合貢獻度達到12%,對餐飲、住宿、民航、鐵路客運業的綜合貢獻率達到85%以上,年均新增旅遊就業人數100萬人以上。中國旅遊的國際影響力大幅提升,入境旅遊持續增長,出境旅遊健康發展,與旅遊業發達國家的差距明顯縮小,在全球旅遊規則製定和國際旅遊事務中的話語權和影響力明顯提升。

① 美麗中國精品旅遊

《規劃》提出,要做強京津冀、長三角、珠三角、成渝和長江中遊五大跨區域旅遊城市群。

打造10條國家精品旅遊帶:絲綢之路旅遊帶、長江國際黃金旅遊帶、黃河華夏文明旅遊帶、長城生態文化旅遊帶、京杭運河文化旅遊帶、長征紅色記憶旅遊帶、海上絲綢之路旅遊帶、青藏鐵路旅遊帶、藏羌彝文化旅遊帶、茶馬古道生態文化旅遊帶。

培育香格裏拉民族文化旅遊區、太行山生態文化旅遊區、長江三峽山水人文旅遊區、海峽西岸旅遊區、南海海洋文化旅遊區等20個跨區域特色旅遊功能區。

建設川藏公路風景道、大興安嶺風景道、大運河風景道、滇川風景道、滇桂粵邊海風景道、黃土高原風景道、天山世界遺產風景道等25條國家旅遊風景道。

② 旅遊外交開放合作

《規劃》提出,開展“一帶一路”國際旅遊合作。推動建立沿線國家和地區旅遊部長會議機製。建立絲綢之路經濟帶城市旅遊合作機製。推動沿線國家簽證便利化,推動航權開放、證照互認、車輛救援、旅遊保險等合作。加強與沿線國家旅遊投資互惠合作,推動海上絲綢之路郵輪旅遊合作,聯合打造國際旅遊精品線路。

推動大國旅遊合作向縱深發展,深化與周邊國家旅遊市場、產品、信息、服務融合發展,加強與中東歐國家旅遊合作,擴大與傳統友好國家和發展中國家的旅遊交流,推動與相關國家城市締結國際旅遊夥伴城市。

完善雙多邊旅遊對話機製,倡導成立國際旅遊城市推廣聯盟,引領國際旅遊合作。推進中國與周邊國家的跨境旅遊合作區、邊境旅遊試驗區建設。

③ 大力提振入境旅遊

《規劃》提出,實施中國旅遊國際競爭力提升計劃。統籌優化入境旅遊政策,推進入境旅遊簽證、通關便利化,研究製定外國人來華郵輪旅遊、自駕遊便利化政策。依法擴大符合條件的口岸開展外國人簽證業務範圍,提升購物退稅網絡服務水平,開發過境配套旅遊產品。完善入境旅遊公共服務和商業接待體係,提升入境旅遊服務品質。發揮自由貿易試驗區在促進入境旅遊發展方麵的先行先試作用。

完善旅遊推廣體係,塑造“美麗中國”形象。實施入境旅遊品牌戰略,推出一批入境旅遊品牌和線路。調整優化中國旅遊駐外辦事處職能,適時在巴西、南非等地設立旅遊辦事機構。實施中國旅遊網絡營銷工程、海外公眾旅遊宣傳推廣工程,促進入境旅遊持續穩定增長。

④ 深化與港澳台交流

《規劃》提出,支持粵港澳大灣區旅遊合作,發揮粵港澳對接桂、閩等內地沿海省份的重要節點作用,開發一程多站旅遊線路。支持香港建設多元旅遊平台。推動澳門世界旅遊休閑中心建設。推動粵澳、閩澳聯合開發海上絲綢之路旅遊產品。支持香港郵輪母港建設和粵澳遊艇自由行。

鞏固旅遊在兩岸人員交往中的主渠道作用,發揮旅遊在增進兩岸同胞情感、促進兩岸關係和平發展方麵的積極作用。推動大陸居民赴台旅遊健康有序發展,提升大陸居民赴台旅遊品質、安全保障水平等。

加強與港澳台旅遊部門合作,完善旅遊安全保障和預警機製,提升突發事件應急處理能力,共同打擊以不合理低價組織的團隊遊和其他違法違規的不正當競爭行為。

⑤ 有序發展出境旅遊

中國已成為世界第一大出境旅遊客源國和全球第四大入境旅遊接待國。

中國的出境旅遊人數和旅遊消費均列世界第一,與世界各國各地區及國際旅遊組織的合作不斷加強。

《規劃》提出,推動出境旅遊目的地國家和地區簡化簽證手續、縮短簽證申辦時間,擴大短期免簽證、口岸簽證範圍。將中文電視廣播等媒體落地、改善中文接待環境、中文報警服務、中國公民安全保障措施和遊客合法權益保障等納入中國公民出境旅遊目的地管理體係。

完善出境旅遊服務保障體係,加強境外旅遊保險、旅遊救援合作。推動建立與有關國家和地區旅遊安全預警機製和突發事件應急處理合作機製。加強與友好國家客源互送合作。

⑥ 鼓勵企業“走出去”

《規劃》提出,將旅遊業“走出去”發展納入國家“走出去”戰略。完善支持旅遊企業“走出去”政策服務平台,支持有條件的旅遊企業統籌利用國際國內兩個市場,建立麵向中國公民的海外旅遊接待體係。推進自由貿易協定旅遊服務貿易談判,推動旅遊業雙向開放。

製定實施國家旅遊援外計劃,對“一帶一路”沿線國家、部分發展中國家和地區提供旅遊投資、品牌、技術、管理、標準等援助。

積極參與國際旅遊規則製定。在聯合國世界旅遊組織、世界旅遊業理事會和亞太旅遊協會等國際旅遊機構中發揮更為重要的作用。培養一批符合國際組織需求的旅遊專門人才,創造條件輸送到國際旅遊機構,擴大中國在國際旅遊機構中的影響力。

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