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國務院印發《“十三五”旅遊業發展規劃》

最後更新時間:2016-12-28 18:12:39

新華社北京12月26日電 經李克強總理簽批,國務院日前印發《“十三五”旅遊業發展規劃》。《規劃》確定了“十三五”時期旅遊業發展的總體思路、基本目標、主要任務和保障措施,是未來五年我國旅遊業發展的行動綱領和基本遵循。

《規劃》提出,要牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,以轉型升級、提質增效為主題,以推動全域旅遊發展為主線,加快推進供給側結構性改革,努力建成全麵小康型旅遊大國,將旅遊業培育成經濟轉型升級重要推動力、生態文明建設重要引領產業、展示國家綜合實力的重要載體、打贏脫貧攻堅戰的重要生力軍,為實現中華民族偉大複興的中國夢作出重要貢獻。

《規劃》提出,“十三五”期間我國旅遊業發展要實現四大目標。一是旅遊經濟穩步增長。城鄉居民出遊人數年均增長10%左右,旅遊總收入年均增長11%以上,旅遊直接投資年均增長14%以上。到2020年,旅遊市場總規模達到67億人次,旅遊投資總額2萬億元,旅遊業總收入達到7萬億元。二是綜合效益顯著提升。旅遊業對國民經濟的綜合貢獻度達到12%以上。三是人民群眾更加滿意。旅遊交通更為便捷,旅遊公共服務更加健全,帶薪休假製度加快落實,市場秩序顯著好轉,文明旅遊蔚然成風,旅遊環境更加優美,“廁所革命”取得顯著成效。四是國際影響力大幅提升。入境旅遊持續增長,出境旅遊健康發展,與旅遊業發達國家的差距明顯縮小。

《規劃》要求,要全麵落實旅遊業創新驅動、協調推進、綠色發展、開放合作、共建共享等方麵任務。一是突出理念創新、產品創新、業態創新、技術創新和市場主體創新,推動精品景區建設、加快休閑度假產品開發、大力發展鄉村旅遊、提升紅色旅遊發展水平、加快發展自駕車旅居車旅遊、大力發展海洋及濱水旅遊、積極發展冰雪旅遊、加快培育低空旅遊。二是優化旅遊業空間布局,做強5大跨區域旅遊城市群、培育20個跨區域特色旅遊功能區、打造10條國家精品旅遊帶、培育25條國家旅遊風景道、推進8大類特色旅遊目的地建設。三是加強交通基礎設施建設,完善信息谘詢等旅遊公共服務體係,推動旅遊各產業要素更新換代。四是從消費端倡導綠色旅遊消費,從供給端強調綠色開發與節能減排。五是構建旅遊開放新格局,實施積極的旅遊外交戰略,大力提振入境旅遊,深化內地與港澳、大陸與台灣旅遊合作,有序發展出境旅遊,提高旅遊業開放發展的深度和廣度。六是大力實施鄉村旅遊扶貧工程,推進旅遊業創業就業,規範旅遊市場秩序,大力推進文明旅遊,構築旅遊安全保障網,實施旅遊服務質量提升計劃,創造文明、安全、便捷、舒適、高效的旅遊環境。

《規劃》提出了旅遊業綜合管理體製、優化景區旅遊服務管理、導遊旅行社體製等方麵的改革舉措,明確了強化政策扶持、加強法治建設和人才隊伍建設等方麵的保障措施。要求各地區結合本地實際製定具體實施方案或者專項規劃,落實工作責任;各部門按照職責分工,加強協調配合,抓緊推進工作進度。


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