谘詢熱線:400-853-0855

您的位置:網站首頁 > 菠萝彩论坛資訊 > 行業動態

創特:全域旅遊的廣西經驗

最後更新時間:2016-11-17 8:02:00

近年來,廣西找到一個發展全域旅遊的強有力抓手——創建廣西特色旅遊名縣。據了解,廣西被列入首批國家全域旅遊示範區創建單位的共有10個,除北海市以外,其他9個單位正在創建或已經獲得“廣西特色旅遊名縣”稱號。可見,創建廣西特色旅遊名縣是廣西發展全域旅遊的積極探索,是具有廣西特色的全域旅遊發展模式。

政策支持創新體製

3年來,廣西創建特色旅遊名縣的工作之所以得到強力推動,首先得益於政府主導模式和各級領導的高度重視。

廣西壯族自治區黨委、政府先後組織召開全區首批特色旅遊名縣建設推進暨旅遊投融資工作會議、全區特色旅遊名縣創建工作推進現場會等,積極部署和推進特色旅遊名縣創建工作。同時還先後製定出台了《加快創建廣西特色旅遊名縣若幹支持和激勵政策》《廣西特色旅遊名縣創建工作管理辦法》《廣西特色旅遊名縣評定標準與評分細則》,為“創特”工作提供了有力的政策支持和具體的實施規則,也為體製、機製創新奠定了基礎。

旅遊管理部門的地位和職能也在創建工作中得到凸顯。2014年3月,廣西旅遊發展委員會掛牌成立,2015年5月,廣西14個設區市都成立了旅遊發展委員會。這使旅遊部門從單一的行業主管部門轉變為負責旅遊發展綜合協調、產業促進、資源統籌和服務監管的政府綜合協調部門,體現了廣西把“旅遊強區建設”真正擺上主體發展戰略的高度。旅遊局“升格”旅遊委之後,各種創新之舉頻頻發力。比如,組織機構上,不少創建縣成立了旅發委,上林縣、昭平縣打破常規,任命縣旅遊局局長為縣政府黨組成員,旅遊局編製增加。大新縣設立了全額撥款事業單位“大新縣旅遊執法大隊”,並落實編製12人。

廣西對重大項目實行自治區領導聯係推進製度,“創特”工作開始後,旅遊項目越來越多地進入這個“籃子”。2014年,全區首批20個創建縣有14個旅遊重大項目被列入,總投資達400多億元;2015年,僅桂林市就有10個旅遊項目納入自治區領導聯係推進範疇,總投資322億元,這些項目大部分落地創建縣;2016年,玉林市有7個旅遊子項目組成玉林重大旅遊項目列入。

廣西在“創特”工作中的創新還體現在建立與加快旅遊業發展相適應的政績考核體係上。柳州、河池、賀州、來賓等市對創建縣實行差別化考核,不以GDP為主要考核指標,而側重考核旅遊發展指標,解除了創建縣的後顧之憂。

實踐中,廣西大膽創新,對特色旅遊名縣、創建縣和備選縣實施缺額遞補競爭機製,不搞終身製,每兩年複核一次,有進有出。通過創新機製,形成各縣踴躍參與、激烈比拚的場麵,激活了縣域旅遊業發展。

形成合力跨越發展

“創特”工作啟動後,22個創建縣領導小組成員單位領導班子及其成員,積極深入各創建縣,協調解決創建工作中遇到的實際問題,全力指導配合創建工作,對項目用地、項目資金、科技創新、生態保護、信息化建設、口岸管理等多方麵給予指導和支持,密切與財政、國土、農業、住建等部門的合作,形成工作合力。

廣西旅遊發展委員會主任甘霖介紹,旅遊資源開發和旅遊相關單位都在通過不同方式支持和配合創建工作。比如,發展改革委以項目建設為抓手,通過組織篩選一批重大旅遊項目支持推進創建工作;民委積極支持創建縣完善基礎設施建設、支持打造民族文化特色旅遊精品品牌和旅遊線路,與旅遊部門共同培育民族旅遊節慶品牌;公安廳支持廣西四市六口岸獲批邊境旅遊異地辦證業務;3年來,財政廳安排廣西特色旅遊名縣項目資金合計7億元;國土資源廳積極推動桂林旅遊產業用地改革試點政策拓展到全區20個創建縣實施,加強用地政策支持;住房與城鄉建設廳以城鄉風貌改造和特色名鎮名村建設提升創建縣的旅遊特色;環境保護廳加快創建縣旅遊項目環評審批,與旅遊發展委共同爭創“國家生態旅遊示範區”;交通運輸廳則支持創建縣加快旅遊道路交通建設,支持提升通往景區公路等級,共同完善道路標識係統;農業廳與旅遊發展委開展全國休閑與鄉村旅遊示範縣、示範點創建,促進創建縣休閑農業與鄉村旅遊發展;林業廳與旅遊發展委合作推進森林旅遊發展計劃,培育森林旅遊精品線路;文化廳積極利用非物質文化遺產資源優勢,開發文化旅遊產品,打造旅遊演藝產品,加強各類博物館建設;扶貧辦每年安排專項旅遊扶貧資金2000萬元,與旅遊發展委共同開展旅遊扶貧試點項目,其中80%以上資金重點用於特色旅遊名縣項目建設。

廣西旅遊最好的資源在縣域,最富潛力的增長點在縣域,最薄弱的環節也在縣域。這種“各炒一盤菜,共辦一桌席”的做法,形成“創特”強大合力,利於完善縣域旅遊布局,形成特色線路、產品、品牌,實現了縣域旅遊跨越發展。

真金白銀支援建設

巧婦難為無米之炊。廣西對特色旅遊名縣創建工作的重視更體現在全區上下真金白銀的投入。

自治區層麵,加大對“創特”的激勵投入。每年對每個創建縣(市、區)安排1000萬元旅遊發展專項資金,用於支持其旅遊公共服務設施和重點旅遊項目建設。對成功獲得“廣西特色旅遊名縣”稱號的縣(市、區),還一次性給予2000萬元獎勵。

各市對創建縣的旅遊總體規劃、旅遊用地和資金投入等給予扶持。如南寧、桂林、北海、貴港等市,每年安排不少於500萬元的專項資金用於創建縣項目建設。

各創建縣踴躍投入,掀起“創特”高潮,紛紛出台政策,整合資源,為特色旅遊發展營造優質的環境。各縣積極統籌資金,加大投入,加速推進重大旅遊項目建設。2014年,20個創建縣“自治區領導聯係推進”重大旅遊項目14個,各創建縣配合出台了旅遊招商、項目建設、品牌打造及線路推介等促進旅遊發展相關政策文件50多個。2015年,20個創建縣共安排旅遊發展專項資金10.78億元,在建投資額超5億元的旅遊項目50個,總投資730億元。今年,各創建縣“自治區領導聯係推進”重大旅遊項目共22個,這些項目投資達到540多億元。創建縣通過加強重大旅遊項目的政策與資金保障,抓好項目規劃設計、招商引資、土地劃撥等,有力地推動了重大項目建設。

同時,各創建縣的旅遊經濟指標快速增長,旅遊產業規模效應不斷顯現。絕大部分創建縣旅遊消費占所在縣的GDP比重都有明顯提高,其中,陽朔縣、憑祥市、龍勝縣所占比重超過了50%,陽朔縣高達71.7%,旅遊業已成為當地經濟社會發展的主要推動力。

當前,為促進廣西國家全域旅遊示範區和廣西特色旅遊名縣創建工作,將廣西打造成為國家全域旅遊示範省,依據《廣西壯族自治區全域旅遊發展規劃綱要》,廣西製定了3年行動計劃。提出以全域旅遊為方向,圍繞廣西特色旅遊名縣和國家全域旅遊示範區創建工作這一核心,以改革創新、產業集聚和融合發展為動力,以重大旅遊項目為突破口,加快旅遊體製改革和旅遊品牌創建,到2018年,爭取建成15個國家全域旅遊示範區和20個廣西特色旅遊名縣。(孟萍)

上海菠萝彩论坛旅遊規劃谘詢機構,中國知名的旅遊規劃、旅遊策劃、休閑農業規劃、景區策劃規劃、養老地產策劃、旅遊投資開發和景觀建築全程規劃設計公司之一,是國內口碑比較好旅遊規劃策劃公司,匯集了旅遊產業鏈上各環節的精英,是具有國際化人力資源和國際化運作管理模式而又根植於本土文化的知名企業!! 

菠萝彩论坛,讓旅遊飛起來! 

【菠萝彩论坛服務】:旅遊策劃 + 旅遊規劃 +景觀設計 + 古建築設計 + 多媒體宣傳片 

【項目類型】: 全域旅遊規劃、鄉村旅遊、野奢(溫泉SPA))風情度假酒店、休閑農業、AAAAA(3A、4A、5A)景區、宗教寺廟、旅遊產業規劃、農業園、兒童主題、養老地產、旅遊度假地產等。


菠萝彩论坛服務
熱門專題
菠萝彩论坛案例
最新資訊
廣州廣告公司 鄭州包裝設計 微孔曝氣器 深圳公司注冊 試驗變壓器 頻振式殺蟲燈 成都租車 珠海租車 辦公室裝修設計 CAD教程 帳篷酒店生產廠家