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“旅遊+”打造中國旅遊升級-菠萝彩论坛旅遊規劃谘詢機構

最後更新時間:2015-12-10 11:12:36

“旅遊+”是對中國旅遊事業發展進程中旅遊功能和地位的重新認識,是對旅遊產業的拉動力、融合力、聚合力的歸納與提煉,也是對黨和國家一係列發展旅遊政策法令的深刻詮釋與解讀。
近日,國務院辦公廳印發《關於進一步促進旅遊投資和消費的若幹意見》,引起社會各方極大反響。國家旅遊局局長李金早發表署名文章,詮釋“旅遊+”,以獨特的視野做出新的解讀,文中創新點與亮點值得菠萝彩论坛學習與品味。
“旅遊+”是指充分發揮旅遊業的拉動力、融合能力,及催化、集成作用,為相關產業和領域發展提供旅遊平台,插上“旅遊”翅膀,形成新業態,提升其發展水平和綜合價值。“旅遊+”的這種拉動力、融合力、聚合力與經濟轉型升級息息相關。經濟轉型作為經濟結構和經濟製度的變遷,實質上是一種經濟運行狀態向另一種狀態的動態轉化,包括經濟增長方式的轉變、支柱產業的替換、經濟結構的提升等。經濟轉型升級賦予它新的變化方向和價值取向。“旅遊+”定義的這一表述,其實遠遠超越旅遊業本身,而是國家層麵的戰略表達。它不僅是驅動經濟轉型的動力,更是驅動經濟升級的動力。
——“旅遊+”是經濟發展觀念與方式的重大轉變。改革開放30多年來,菠萝彩论坛對旅遊功能和地位的認識不斷深化。20世紀70年代末到90年代初,掙脫計劃經濟的藩籬的旅遊業,以觀光接待型旅遊為主,屬於萌芽期與導入期。從20世紀90年代初到21世紀初,我國從生產型社會向消費型社會轉型,旅遊也從單一的入境遊向入境遊、出境遊、國內遊並重的架構轉型,國家為此提出把旅遊業培育成為新的經濟增長點。
進入21世紀,旅遊業發展進入快速發展階段,旅遊業和其他產業之間邊界模糊、彼此交融,形成旅遊產業融合發展的大格局。黨的十七大以來,在落實科學發展觀和全麵建設小康社會的戰略下,旅遊業被定位為國民經濟重要產業,進一步成為廣泛涉及政治、文化、社會、生態的複合型綜合產業。
近年來,黨和國家的政策頻頻將旅遊業的融合發展作為國民經濟增長的驅動力來表述。習近平總書記強調,“旅遊是傳播文明、交流文化、增進友誼的橋梁,是人民生活水平提高的一個重要指標。旅遊業是綜合性產業,是拉動經濟發展的重要動力”。2001年,國務院《關於進一步加快旅遊業發展的通知》中指出要“樹立大旅遊觀念”。國務院31號文件更是開章明義,“旅遊業是現代服務業的重要組成部分,帶動作用大”。最近,國辦印發的《關於進一步促進旅遊投資和消費的若幹意見》又提出6方麵、26條具體措施,並指出旅遊業是我國經濟社會發展的綜合性產業,是國民經濟和現代服務業的重要組成部分。為此,旅遊業理應主動適應經濟發展新常態,把改革創新擺在突出的位置,發揮產業融合作用,促進旅遊投資和消費,擔當曆史發展使命。
在此基礎上,“旅遊+”構思了一個旅遊業與各行業全麵融合滲透的宏偉藍圖。從戰略層麵,推進旅遊+國家重大戰略;重點行業,推進旅遊+新的生活方式;熱點領域,推進旅遊+經濟熱點,實現重點突破。這一宏大構想,進一步確立了我國走產業融合之路的旅遊大框架、大格局。通過“旅遊+”的產業融合,利用旅遊兼具消費、投資、出口“三駕馬車”功能,優化區域布局、促進新型城鎮化建設、增強國民幸福感、培育新的經濟增長點。
“旅遊+”還通過有效對接、服務國家重大戰略,推動我國經濟結構調整與發展方式轉變。如旅遊+“五位一體”建設,旅遊+“五化”發展戰略建設,以及旅遊+服務“一帶一路”、長江經濟帶、京津冀協同戰略的構想。這些構想不僅使旅遊業成為全麵深化改革的前沿產業,而且在新的國家戰略體係中扮演重要的角色。
可見,“旅遊+”是對中國旅遊事業發展進程中旅遊功能和地位的重新認識,是對旅遊產業的拉動力、融合力、聚合力的歸納與提煉,也是對黨和國家一係列發展旅遊政策法令的深刻詮釋與解讀。
——“旅遊+”是戰略支柱產業替換與經濟結構提升的關鍵。長期以來,我國經濟增長主要依靠投資和外貿拉動,消費不足、服務業比重過低。當旅遊成為大眾日常消費、旅遊需求呈現爆發式增長、旅遊業在國民經濟中地位日益凸顯時它不再是國家經濟發展戰略中的配角,曆史使命賦予它擴大內需、增加就業、優化經濟結構、產業轉型升級等諸多任務。2009年,《國務院關於加快旅遊業發展的意見》首次提出,“把旅遊業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業”,實現了旅遊產業定位的曆史性突破。
“十二五”規劃已經將旅遊業納入國家戰略體係,以具體詳細的規劃,製定旅遊業成為戰略支柱產業的方針。旅遊業從國民經濟的支柱產業發展到戰略支柱產業,一個重大前提是它對其他產業的融合能力與帶動能力。據世界旅遊與旅行理事會發布的數據,去年我國旅遊業直接、間接創造的GDP占全國總量的9.4%。國家信息中心課題組的測算,2013、2014兩年旅遊產業對GDP直接貢獻都超過7%,旅遊產業對GDP綜合貢獻都超過10%。旅遊產業間接帶動增加值超過15000億元,其中對第三產業的帶動作用最大,其次是二產與一產。
習近平總書記指出,“要把提升服務業比重作為提升產業結構優化升級的戰略重點,加快形成以旅遊業為龍頭、現代服務業為主導的服務業產業體係”。培育旅遊產業成為國民經濟的戰略支柱產業思路,不僅要強大旅遊產業自身發展,更重要的是發揮“旅遊+”的無窮潛力,將其觸角延伸到各行各業:“旅遊+”延伸到第一產業,重點發展鄉村旅遊;“旅遊+”延伸到第二產業,大力發展旅遊裝備製造業;“旅遊+”延伸到第三產業,促使旅遊與文化、金融、交通、商務、醫療、體育等產業握手,誕生新業態、孕育新產品。可以預計,未來20年乃至35年,“旅遊+”將成為國民經濟發展巨大推動力與生產力,擁抱中國旅遊業繁榮發展的黃金期。
——“旅遊+”推拉結合,全方位打造中國旅遊產業的升級版。在新形勢下,“旅遊+”作為經濟轉型升級新的引擎,如何對接旅遊產業轉型升級?“旅遊+”構想提供了一個全方位發展路徑選擇。

第一,以人為本發展“旅遊+”,刷新以往旅遊營銷觀念,滿足人們多種需求。

由於推動經濟轉型升級首先要在需求上挖掘潛力,31號文件從需求角度提出了要推動旅遊產品向觀光、休閑、度假並重轉變,以滿足多樣化、多層次的旅遊消費需求。《國民旅遊休閑綱要》以滿足人民群眾日益增長的旅遊休閑需求為出發點和落腳點,製定促進推動居民旅遊休閑消費舉措,提升人們旅遊消費水平。《關於進一步促進旅遊投資和消費的若幹意見》針對旅遊投資與消費,提出多種措施,改善旅遊消費環境,新辟旅遊消費市場,培育新的消費熱點,開拓旅遊消費空間,激發旅遊消費需求。
旅遊領域同其他消費領域一樣,是展示人們生活方式的大舞台,人們在此演出並講述自己的故事。從20世紀80年代以來,旅遊者逐步放棄傳統觀光旅遊,選擇個性化、多樣化、複合型的旅遊產品。這是旅遊需求驅動使然,其實質是人們生活方式的轉化造成。“旅遊+”的構想,突出強調以人為本。其中最突出表現在以旅遊+新生活方式來劃分旅遊消費的領域,如旅遊+研學(教育)、旅遊+交通、旅遊+休閑度假、旅遊+新型養老、旅遊+健康養生以及旅遊+購物等等。
同時,這也是一種旅遊營銷觀念的新宣言。它不是站在旅遊業自身的角度分析旅遊的4PS組合(產品、價格、渠道、促銷),而是立足於旅遊者的4CS組合(顧客、成本、便利、溝通)。所以,“旅遊+”歸根到底是以人為本、全民參與的“+”。實質是通過人來實現“+”,用“+”來服務人,其核心是人的全麵發展。

第二,運用科技與文化的內在驅動力,培育旅遊+科技、旅遊+文化的聯動機製。

旅遊業“十二五”規劃提出,要把強化科技支撐與提升文化內涵作為產業創新的支撐與轉型升級的內在動力。“旅遊+”將旅遊與科技、旅遊與文化交融相加,改變旅遊增長方式,推動文化旅遊,滿足人民群眾的消費需求,提升國家軟實力,打造多贏、可持續發展的局麵。
我國旅遊業仍然屬於勞動密集型產業,高新技術發展,尤其是信息技術的廣泛應用,為旅遊業提供全新的工具與創新手段。“互聯網正在以人們始料未及的速度改變著旅遊組織方式、市場經營模式以及遊客的出遊方式和消費方式”。推進旅遊+互聯網,用信息化武裝旅遊正是一個重要領域。景區電子門票的啟用,智慧旅遊試點城市和智慧旅遊試點景區建設,互聯網金融的探索,實名製國民旅遊卡的發行,都是有益嚐試。
從文化創意與旅遊發展驅動機製來看,2009年出台的《關於促進文化與旅遊結合發展的指導意見》把文化與旅遊關係表述為,“文化是旅遊的靈魂,旅遊是文化的重要載體”。李金早局長則進一步指出,“在文化建設中,旅遊是文化傳承保護、文化創意產業發展的市場載體和需求動力”。文化與旅遊是相互驅動相互提升的關係:文化創意的高增值力,能增加旅遊產品個性和文化藝術性,提升旅遊產品的附加值。旅遊的食、住、行、遊、購、娛各方要素通過文化創意進行設計,豐富了文化的內涵,形成了新的產業業態,創造出新的價值。

第三,“旅遊+”延展旅遊產業鏈條,推動旅遊發展向集約型轉變。

企業與市場是配置資源的兩種基本方式。新製度經濟學把企業與市場間各種中間組織形式定義為“混合組織”。“混合組織”的模糊邊界是看得見的手與看不見的手一起攜手的結果,其結果是不斷衍生出新產品、新業態。“旅遊+”是旅遊業與相關產業的邊界趨向重疊、交叉,進而生成新的業態,從這個角度看,“旅遊+”是一種“混合組織”。
隨著社會經濟發展,“旅遊+”的對象、內容、方式都不斷拓展豐富,其結果是不斷生成新產品,不斷延伸和拓寬旅遊產業價值鏈。“旅遊+”這篇大文章從戰略層麵、重點行業、熱點領域多個方麵揭示了“+”的路徑與領域。如在抓住並把握新的經濟增長點方麵,他提出了要發展研學(教育)旅遊、鐵路旅遊、低空旅遊、休閑度假旅遊、新型養老以及健康養生旅遊、購物旅遊、鄉村旅遊等,這些都是未來投資與消費的重點領域。“旅遊+”的構想還提供了“+”的具體契合點。如旅遊+交通,就可以從房車旅遊、高鐵旅遊、低空旅遊這些領域切入,同時,揭示旅遊房車製造、小飛機製造、房車營地建設、戶外裝備生產等旅遊與裝備製造業的融合邊界、環節。這些分析提供了菠萝彩论坛在把握“+”機會、入口與契合點方麵以深刻的啟示。
在“旅遊+”的過程中,企業可以獲得更多的市場機會、更好的科技手段,提高自身的經營能力和管理技能,構築企業的核心競爭力。“旅遊+”還將推動優勢旅遊企業實施跨地區、跨行業、跨所有製兼並重組,打造跨界融合的產業集團和產業聯盟,產生“1+1>2”的效果。
“旅遊+”會帶來產品創新、技術創新、流程創新、市場創新、管理創新等。正如李金早局長所述,“旅遊+”是創造價值、放大價值的“+”。特別值得指出的是,“旅遊+”對傳統產業的改造和傳統業務的提升,如旅行社業務+互聯網、景區經營+互聯網,都能“+”出新的價值、新的驚喜,會帶來對其他企業或價值鏈環節的示範效應與“擠出效應”。這是旅遊業發展創新的必然結果,也是提升中國旅遊業競爭力的根本出路。

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