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關於落實《意見》科學旅遊觀的大討論——如何解決中國旅遊的“老三難”

最後更新時間:2014-8-25 9:59:36

21日,國務院印發的《關於促進旅遊業改革發展的若幹意見》提出,旅遊業今後的發展方向,是改“觀光”為“觀光、旅遊、休閑”並重,踐行以人為本的科學旅遊觀。

根據統計,去年國內旅遊人次達到32.6億,平均每人每年出去玩了兩次多。而預計到2020年,平均每人每年的旅行次數,將再翻一番。旅遊已經成為居民生活裏不可或缺的一部分。但隨著出遊次數變多的,還有人們的抱怨。景區漲價、節日擁堵和休假紮堆,並稱我國旅遊的“老三難”。

那麽,如何落實科學旅遊觀,解決我國旅遊的“老三難”呢?

公共資源景區門票的價格體現公益性

《意見》首次提出,要求公共資源景區門票的價格體現公益性。何為價格公益性?國家發改委社會司副司長彭福偉解釋說:價格公益性就是不能利用公共資源建立景區的門票無限製的漲價,而且為了部分企業部分地方的利益而操縱。

那麽,這是不是意味著,所有景區門票價格上漲的天花板被大大降低了呢?如果是這樣,那些社會資金大手筆投入的遊樂項目,收益如何保障?對此,中國旅遊研究院院長戴斌指出,門票公益性是分類要求的。

戴斌:所謂分類分級管理就是指那些利用公共資源,包括公共自然資源和曆史資源發展起來的景區,要嚴格控製價格上漲。可以稱之為史上最嚴厲的對於公共資源景區價格抑製的政策。而對於比如說迪斯尼,利用社會資本投資的主題公園,它的定價則實施市場定價。

中小學假期“化整為零”放春假,推進帶薪休假

而對於休假紮堆,推進帶薪休假等靈活休假製度則是破解之法。《意見》提出,“中小學可按有關規定安排放春假,為職工落實帶薪年休假創造條件”,並首次公布時間表,即“教育部2015年6月底前出台具體措施”。將假期“化整為零”,把原先相對集中的寒暑假打散,加入“春假”,不少家長舉雙手讚同。

踐行“觀光、旅遊、休閑”並重,“天人合一”的科學旅遊觀

控製了門票上漲、促進了春假帶薪假,有了錢有了閑的人們與完美假期之間真的就沒有距離了嗎?現如今,那些上車睡覺,下車拍照、打仗一般趕場的旅遊產品,已經讓越來越多的人望而卻步。對此《意見》提出,旅遊業今後的發展方向,是改“觀光”為“觀光、旅遊、休閑”並重,踐行以人為本的科學旅遊觀。

中國旅遊研究院院長戴斌:未來的休閑度假旅遊,是以對目的地生活方式體驗為主。比如我到了北京到了杭州,我不一定要爬長城看西湖。我就去當地老百姓休閑的地方去休閑就可以,讓社區居民可以分享旅遊發展的利益。

菠萝彩论坛旅遊景觀規劃認為,科學旅遊觀的落腳點是以人為本,這就是強調要積極營造良好的旅遊環境,確保廣大遊客遊得放心、遊得舒心、遊得開心,在旅遊過程中發現美、享受美、傳播美,這也與中華民族自古就崇尚“天人合一”,自古就倡導“讀萬卷書,行萬裏路”,把旅遊作為修身養性之道的理念一脈相承。讓市場潛力巨大的休閑旅遊業,在穩增長、調結構、擴就業、惠民生等方麵發揮更為重要的作用。

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