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【專家觀點】“全域旅遊”新觀點

最後更新時間:2016-4-18 11:45:05

最近,我做客旅遊衛視的節目時發表了一下的觀點。 ◆當前國內旅遊與出境旅遊人數發展迅速,一方麵說明過去不太注重民生,現在更關注民生,人們的生活水平提高了,另一方麵也說明我國國民旅遊還處在起步階段,到達成熟階段後,速度會降下來、質量會提上去。國民旅遊到達成熟階段,還要一、二十年。 ◆目前國內旅遊市場中出現的種種不良現象,特別是一些突出的、惡劣的事情,不是一個旅遊部門能解決的,是社會大環境的問題。嚴打式的整治能遏止、減少這種現象,但不能根除。北京一日遊中出現的問題是在市場供給上出了問題。正規的一日遊供給嚴重不足,不正規的供給就出來“填空”。大部分的所謂黑導、黑車還是比較好的,解決了大部分散客的需求。我前幾年就主張,要收編他們,讓他們洗“黑”變“白”,從遊擊隊變成正規軍,滿足巨大的、特別是外地散客去長城、十三陵一日旅遊的需求。 ◆全域旅遊是指提高社會大環境,便利廣大遊客出行,不僅景點玩得好,而且從離家門到回到家中,一路上都方便、舒心。景點旅遊模式永遠不會過時,不能用“無景點旅遊”取代景點旅遊,“從景點旅遊走向全域旅遊”說法不準確。對大多數人來說,出去旅遊(而不是在日常居住地休閑)還是奔著景點去的。李總理在政府工作報告中提出,加強交通設施建設,是指政改善大環境;加強景區景點建設,是強強調景區景點的重要性。 ◆李總理說“迎接正在興起的大眾旅遊時代”,是要求菠萝彩论坛做好準備,從一部分人參加旅遊是走向絕大多教人都參加旅遊,正象從一部分先富起來走向共同富裕一樣。隻有實現全麵小康、全民共同富裕、落實帶薪體假製度以後,才是真正的大眾旅遊時代。 為了充分表述我的觀點,略述如下。 對“全域旅遊”,我讚成學者們獨立、理性、自由討論。但不讚成國家旅遊局局長李金早說的和做的“全域旅遊”,理由有四。 1、概念不科學,不符合旅遊目的地發展的基本規律。任一個旅遊目的地由兩方麵構成:旅遊大環境(生態質量、基礎與公共服務、居民好客度等)與旅遊吸引物,兩者缺一不可。大環境是基礎,旅遊吸引物是核心。一個以市、縣為單位的旅遊目的地不可能“全域”都是旅遊吸引物,總是要有代表性的旅遊區景點,成為標誌性的旅遊吸引物,構成旅遊核心吸引力和競爭力。中外成功的旅遊目的地(國家、城市、地區等)概莫能外。沒有好的環境,看完景點就走人,不能留住客人、走了不會再來;沒有好的景區景點客人不會來,尤其不能吸引客人遠道而來,兩側不可偏廢。景區景點旅遊模式一萬年也不會過時。景區景點旅遊對絕大多數異地旅遊者(不是就地休閑者)、絕大多數旅遊目的地(不是日常的休閑地)來說,是常態旅遊方式,“無景點旅遊”、“全域旅遊”是少數人、少數地區的非常態旅遊方式。 2、唯旅遊GDP的價值導向。“全域旅遊示範區”的6大考核指標:旅遊業增加值占本地GDP比重15%以上,旅遊從業人數占本地就業20%以上 ,年遊客接待人次達到本地人口10倍以上 ,當地農民年旅遊收入占純收入20%以上 ,旅遊稅收占地方財政稅收10%左右 ,區域內有明確的主打產品,豐度高、覆蓋度廣。這6條指標絕大多數縣、市做不到,沒有普遍指導意義,硬推下去結果必然是搞數字遊戲。 3、用空頭支票動員各地申報。許諾的七點“優先”政策難以兌現、也不可能推廣,用特殊政策搞出來的“示範區”沒有示範意義:將優先納入中央和地方預算內投資支持對象,優先支持旅遊基礎設施建設,優先納入旅遊投資優選項目名錄 ,優先安排旅遊外交、宣傳推廣重點活動,納入國家旅遊宣傳推廣重點支持範圍 ,優先納入國家旅遊改革創新試點示範領域 ,優先支持A級景區等國家重點旅遊品牌創建,優先安排旅遊人才培訓,優先列入國家旅遊局重點聯係區域。“優先列入國家旅遊局重點聯係區域”,你聯係得過來嗎? 4、用行政手段大範圍、快速度、運動式推進。2015年8月25日發出《關於開展“國家全域旅遊示範區”創建工作的通知》,每年拿出10%的縣來探索全域旅遊,連續三年時間推進,這樣就會形成600多個全域旅遊發展的縣。《通知》 要求各市、縣在9.15日之前上報省旅遊局申請報告。2016年2月5日公布262個首批創建“國家全域旅遊示範區”名單。其速度之快實屬空前。 迎這種創建“全國性全域旅遊示範區”的活動,把政府主導型模式強化到空前未有的地步,拔苗助長式發展旅遊,後果會如何? 我的全域旅遊觀是:具有宜居宜遊的優良自然生態環境 ,安全、誠信、守法、親和的社會生態環境;完善的立體化的交通網絡、設施與服務,準確、即時、多功能(谘詢、訂購、付款、退款、投訴等)的智能化旅遊信息網絡;自然、文化和社會資源得到合理、適度的利用,可持續地提供觀光、度假和特種旅遊產品,滿足各種遊客群體的需求,無論團隊行還是散客行都暢通無阻。 一句話:就是菠萝彩论坛經常說的“旅遊目的地”概念。而這種“旅遊目的地”的形成是經濟、政治、文化、社會和生態文明建設的產物,是一個漸進的、自然的、長期的發展過程,不能撥拔苗助長,也不能用“化肥”摧熟。

(以上文字來源於:旅遊圈)

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